Advies 'Ondersteuning mensen met een WWB-uitkering'
- Gegevens
- Gemaakt op maandag 26 september 2011 01:00
onderwerp: Ondersteuning mensen met een WWB-uitkering Sociale Zaken
kenmerk: 11/039 tav. dhr. M. Wolters
behandeld door: MvB Postbus 90118
datum: 26-9-2011 5000 LA Tilburg
Geachte heer Wolters,
De Klantenraad Werk en Bijstand maakt zich zorgen over de ondersteuning die mensen met een WWB-uitkering krijgen van hun casemanager.
De Klantenraad WB hoort regelmatig signalen die tot deze zorg hebben geleid. Deze berichten komen zowel van mensen met een WWB-uitkering als van beroepskrachten.
Klanten vertellen dat zij niet weten wie hun casemanager is. Dit horen wij de afgelopen maanden steeds vaker.
Dit betreft zowel klanten van ‘activering’ als klanten van ‘basisdienstverlening’.
Klanten melden ook dat er vanuit Sociale Zaken veel wisselingen van casemanager plaatsvinden.
Mensen geven aan dat de casemanager weinig tijd voor hen heeft. Diverse mensen vertellen dat casemanagers dit ook zelf tegen hen zeggen.
Er is veel verloop onder de casemanagers.
Via uitzendbureau’s worden er tijdelijk casemanagers aangesteld. Soms spreken zij een klant maar één keer. Daarna krijgt de klant weer een andere casemanager toegewezen.
Er wordt werk uitbesteed aan organisaties waardoor mensen (weer) eenmalig met iemand een gesprek moeten voeren. Per 1 januari 2012 komen er wijzigingen in de WWB. Per 1 januari 2013 is er een nieuwe wet, de Wet Werken Naar Vermogen. Dit betekent nieuwe regels en aanpassingen. Dit leidt nu al tot onrust bij mensen. Zij weten niet wat er allemaal gaat veranderen. Vragen daarover zouden ze aan de casemanager moeten kunnen stellen.
Deze wetswijzigingen betekenen ook veel extra werk voor de casemanager, waardoor de werkdruk oploopt.
Verder horen we dat de caseload van casemanagers volgend jaar verhoogd zal worden. Deze heeft de afgelopen tijd al flink onder druk gestaan, met alle gevolgen van dien voor de klanten.
Veel klanten geven uitdrukkelijk aan dat zij die wisselingen van casemanager vervelend en niet-werkbaar vinden. Elke keer moeten zij met iemand anders opnieuw beginnen. Er is tijd nodig om een vertrouwensbasis op te bouwen. Vertrouwen hebben in elkaar is een voorwaarde om goed en efficiënt te kunnen werken aan de doelen die gesteld zijn.
Dit lijkt ons overigens ook lastig voor casemanagers. Het volgen van een klant, een keuze maken voor een traject dat past bij deze persoon, de mogelijkheden en onmogelijkheden van iemand leren kennen, in de gaten houden hoe het traject verloopt en hoe de klant zich daarin ontwikkelt: dat vraagt dat de casemanager de klant kent. Om zover te komen moet er geïnvesteerd worden in het contact tussen klant en casemanager. Dat kost tijd en vraagt aandacht van de casemanager.
Het concept van de werkpolis is gebaseerd op een 1 op 1 contact van de casemanager met de klant. Daar is indertijd bewust voor gekozen. De Klantenraad WB is van mening dat dit streven op dit moment niet meer gehaald wordt.
Als het de taak is van de casemanager om het eerste aanspreekpunt te zijn voor klanten en als hij/zij degene is die het overzicht moet hebben over het traject en de ontwikkeling van de klanten, dan moet de casemanager ook voldoende tijd en middelen krijgen om dit op een kwalitatief goede manier te kunnen doen.
Vooruitlopend op het nieuwe beleid: het is de bedoeling dat iedereen iets gaat doen. Van mensen die al actief zijn, wordt verwacht dat ze meer uren gaan werken. Dit alles is gericht op uitstroom. Dat betekent dat meer klanten ondersteuning nodig zullen hebben. Dit houdt wederom een verzwaring van het takenpakket van de casemanager in. Dit leidt weer tot de vraag of de casemanagers met de tijd die zij krijgen nog kwalitatief goede ondersteuning aan klanten kunnen bieden. Kan het gewenste resultaat, uitstroom (activering) of actief/actiever worden (basisdienstverlening) zo wel bereikt worden?
De Klantenraad WB maakt zich ernstige zorgen om de gevolgen van deze ontwikkelingen voor de klanten. Een grote groep van de mensen heeft wel degelijk de ondersteuning van een casemanager nodig. De binding van een klant aan een casemanager is bij de diverse stappen nodig: bij activering, keuze van trajecten, uitstroom. De casemanager is nodig om op terug te kunnen vallen, om vragen te kunnen stellen en om mee te denken. Wat een klant alleen kan doen, zal hij/zij ook graag zelfstandig doen. De zekerheid hebben dat er bij vragen een casemanager is om op terug te vallen, helpt daarbij.
De Klantenraad WB wil graag antwoord op de volgende vragen:
- Hoe goed kent een casemanager een klant nog?
- Hoeveel tijd heeft hij/zij om een klant te leren kennen?
- Hoeveel tijd heeft hij/zij om een klant goed te begeleiden en het overzicht te houden?
- Hoe hoog is de caseload nu feitelijk?
En wordt de caseload verhoogd ?
Zo ja, met hoeveel en wat zijn de consequenties voor klanten?
- Hoe gaat Sociale Zaken er voor zorgen dat klanten de noodzakelijke ondersteuning van een casemanager krijgen?
Wij vernemen graag uw antwoord op deze vragen.
Met vriendelijke groet,
namens de Klantenraad Werk en Bijstand,
Mariëtte van Bavel, beleidsmedewerkster.
Cc: - wethouder J. Hamming
- leden gemeenteraad Tilburg
