Advies 'Problemen met formulieren en regelingen'
- Gegevens
- Gemaakt op maandag 12 september 2011 00:00
onderwerp: Problemen met formulieren en regelingen
kenmerk: 11/038
behandeld door: MvB
datum: 12-9-2011
Geachte leden van het college van burgemeester en wethouders,
geachte leden van de gemeenteraad,
De Klantenraad Werk en Bijstand vraagt wederom uw aandacht voor de problemen met de formulieren en regelingen.
Een jaar geleden, 22 september 2010, hebben wij u een brief gestuurd waarin wij de problemen benoemen, onze zorg uitspreken en een advies voor een oplossing aanreiken.
Het is een jaar verder en wij moeten constateren dat de problemen nog steeds bestaan en een oplossing niet in zicht is.
Citaat uit de brief van 22 september 2010:
“Problemen met formulieren
Er is in Tilburg een grote groep mensen die het niet lukt zelfstandig hun formulieren in te vullen en het overzicht te hebben en houden over alle regelingen die hen betreffen. Het zijn meerdere problemen waar zij tegenaan lopen: het lezen en begrijpen van de formulieren is een probleem, het invullen is een probleem, het overzien van de gevolgen van de ene regeling op de andere is een probleem, het bijhouden van de administratie is een probleem, het weten waar men recht op heeft is een probleem, het aanvragen is een probleem, het hulp vinden daarvoor is een probleem.
Wat in dit geheel opvalt is dat het juist de mensen met de laagste inkomens zijn die het meeste moeten doen om hun inkomen binnen te halen. Zij hebben recht op kwijtscheldingen, zij kunnen een beroep doen op inkomensondersteunende maatregelen, zij moeten verschillende toeslagen aanvragen. Regelingen die elkaar soms beïnvloeden en ook dat moet men in de gaten hebben.
Er zijn al jaren zorgen om het niet-gebruik van inkomensondersteunende maatregelen. Verder is het al langere tijd duidelijk dat mensen in de problemen komen door het niet aanvragen en/of verkeerd aanvragen van toeslagen en heffingen. Door dit alles lopen zij een gedeelte van hun inkomen mis. Dit betekent (meer) armoede voor mensen.”
In een reactie hierop, dd 15 november 2010, geeft dhr. R. van den Boom aan dat deze problemen herkend worden. Tevens benoemt hij een aantal plaatsen waar mensen ondersteuning kunnen krijgen.
Mondeling is aangegeven dat het project ‘Thuisadministratie’ dit probleem gedeeltelijk mee op kan pakken.
Het project ‘Thuisadministratie’ is ondertussen gestart. Dit is een prima initiatief en voor een groep mensen is dit een antwoord op hun probleem. De ‘Thuisadministratie’ heeft echter een beperkte opdracht: het op orde brengen van de administratie en mensen daarin zelfredzaam maken. Zij helpen dus niet met het invullen van formulieren en het uitzoeken waar mensen wel/niet recht op hebben.
Maar hier ligt wel het grootste probleem, namelijk de diverse regelingen, het aanvragen, wie heeft waar recht op, de gevolgen van de ene regeling op de andere, het overzicht houden. Daar komt nog bij dat veel mensen niet weten waar zij met deze vragen terecht kunnen. Tevens is het van belang dat mensen die hulp bieden goed op de hoogte zijn van de hele wet- en regelgeving. Soms ontbreekt deze deskundigheid en dan komen mensen door goedbedoelde hulp alleen maar verder in de problemen.
Vanuit de signalen van klanten en de ervaringen van beroepskrachten concludeert de Klantenraad WB dat dit probleem nog steeds bestaat. Sterker nog, het probleem is groter geworden. De Formulierenbrigade stopt binnenkort. De armoede is toegenomen. Gezien de vele bezuinigingen zal deze nog verder stijgen.
De Klantenraad WB pleit nog steeds voor één duidelijke plek in de stad waar mensen met alle formulieren en vragen over regelingen terecht kunnen. Daaromheen kan een netwerk ontstaan van mensen en organisaties die mensen helpen met deze problemen. Dat kunnen beroepskrachten en vrijwilligers zijn die dat nu ook al doen en nieuwe personen die in een duidelijke structuur deze hulp ook kunnen gaan bieden. Eén duidelijke, herkenbare plaats betekent dat mensen weten waar zij terecht kunnen met hun vragen. Daarna kan het netwerk ingeschakeld worden voor verdere ondersteuning.
Voorwaarde is dat men op dit terrein voldoende deskundig is. Ondersteuning en scholing is dan ook noodzakelijk.
Tot slot
Tilburg maakt beleid op het terugdringen van het niet-gebruik van inkomensondersteunende maatregelen.
Hier ligt een kans om mensen die door de ingewikkeldheid van het systeem niet krijgen waar zij recht op hebben, te helpen. En men kan zo voorkomen dat anderen hopeloos in de problemen komen.
Naast het financiële aspect (men krijgt waar men recht op heeft) is er nog een ander winstpunt: als de financiën op orde zijn, geeft dat rust. Dat geeft ruimte voor andere zaken, bijvoorbeeld een traject volgen, solliciteren,…
De Klantenraad WB doet een dringend beroep op u om een oplossing voor dit probleem te zoeken.
Met vriendelijke groet,
namens de Klantenraad Werk en Bijstand,
Mariëtte van Bavel,
Beleidsmedewerkster
